平安時代の令制外の官司。成立時期未詳。9世紀初め京の窮民のための非常用貯穀庫として設置された。のち律令財政が衰退し,令制官司が変質しはじめるとしだいに機能を拡大し,畿内調銭,無主位田,職田地子,没官田地子,年料租舂米(そしようまい)などを徴納し,貴族官人が没したさいの賻物(ふもつ)支給,学問料給付,宮廷行事のさいの饗饌弁備等を行った。このうち饗饌弁備は宇多天皇の前後の時代に成立した新儀,あるいは臨時の内廷行事に関するものが中心で,多くの場合,内蔵寮,後院とともに供饌を分担した。活動の最盛期は9世紀後半から11世紀にかけてで,院政時代に受領層が台頭するとしだいに形骸化した。職員は別当,預,蔵人で,うち別当は摂政,関白が補される公卿別当と,殿上弁,蔵人頭が補される四位別当の殿上別当と,五位別当の2種に分かれ,殿上別当は内廷と穀倉院の関係を指揮し,五位別当,預,蔵人は事務機構を形成した。
執筆者:山本 信吉
出典 株式会社平凡社「改訂新版 世界大百科事典」改訂新版 世界大百科事典について 情報
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