日本と中国の平和関係を規定する条約。1978年8月12日に北京で調印し、同10月23日に発効した。72年の共同声明、98年の共同宣言などと共に「四つの基本文書」と呼ばれ、両国関係の基礎となっている。第1条で主権・領土の相互尊重、相互不可侵を基に恒久的な平和友好関係を発展させると明記。第2条で両国は覇権を求めるべきではないとした。第3条は善隣友好の精神に基づき経済、文化関係の発展と国民交流の促進に努力すると定めた。
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1978年10月に発効した日本と中華人民共和国の条約。中国では中日和平友好条約という。田中角栄内閣は1972年9月,中国政府とともに共同声明を発表し,日中両国間の平和友好関係を強固にするための条約を締結する方針を明らかにした。平和条約締結交渉は74年秋に開始されたが,75年9月から78年6月まで中断,その後再開され,福田赳夫内閣段階の78年8月12日,両国の代表全権によって北京で調印された。交渉が中断したのは〈覇権〉問題が原因であった。すでに日中共同声明で両国政府は〈アジア,太平洋地域において覇権を求めるべきではなく,このような覇権を確立しようとする他のいかなる国あるいは国の集団による試みにも反対する〉との見解に一致をみていたのであるが,その後,中国側が〈日中平和友好条約の反覇権条項に画竜点睛としてソ連の名前を書いて欲しい〉(廖承志中日友好協会会長,1977年11月)と発言するなど,ソ連批判の明文化を要請したため,交渉は難航していた。78年10月18日,日中平和友好条約は国会で批准承認されたが,覇権条項は,特定の地域や特定の国を対象とせず,両国がアジア,太平洋地域のみならず〈いずれの地域においても〉覇権を確立しようとする他のいかなる国の試みにも反対する,との一般原則を承認する内容のものとなった。また,この平和条約が締結国の第三国との関係に対して影響を及ぼすものでないとする規定が設けられ,日本の〈全方位外交〉の立場が認められている。
執筆者:高橋 彦博
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1978年(昭和53)8月12日に北京(ペキン)で、わが国の外相園田直(すなお)と中国外相黄華(こうか)により署名され、10月23日に東京で批准書の交換が行われて発効した「日本国と中華人民共和国との間の平和友好条約」。1972年9月の日中共同声明によって国交が正常化して以来、日中両国の間では諸実務協定が締結されて、友好協力関係が強化されてきていたが、74年11月に開始された平和友好条約の交渉は、いわゆる覇権条項をめぐって難航した。わが国としてはこの条項を一般化し、特殊に当時のソ連を刺激することを避ける必要を感じていたからである。しかし条約に第三国条項を入れることで、78年にはようやく妥結し、前文と本文五か条からなるこの条約が締結された。前文で1972年の共同声明の諸原則の遵守と国連憲章の諸原則の尊重を確認し、アジアおよび世界の平和への寄与を希望したのち、本文では(1)平和五原則を基礎として友好関係を発展させ、また国連憲章の原則に従い、紛争の平和的解決を図り、武力の行使や威嚇に訴えないこと。(2)両国は覇権を求めず、また他の国による覇権確立の試みに反対すること。(3)経済、文化、民間交流をいっそう発展させること。(4)この条約は第三国との関係に影響を与えるものでないこと(いわゆる第三国条項)。(5)条約の有効期間は10年とし、その後は、いずれか一方の締約国の1年前の予告によって終了させることができることを定めている。
[石本泰雄]
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(高橋進 東京大学大学院法学政治学研究科教授 / 2007年)
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1978年(昭和53)8月12日,日本と中華人民共和国間に調印された条約。72年の日中共同声明にもとづく。福田内閣の園田直外相・黄華外交部長が北京で調印。前文と5条からなる。第1条は両国の恒久的平和友好関係の発展についての条項。第2条の覇権反対条項は双方でもめたもので,中国側はソ連を念頭において強く主張したが,日本側は中国の反ソ包囲網にまきこまれることを懸念,第4条で第三国条項を対置して第2条が特定国を意味するものではない,とすることで妥結した。第3条の経済・文化関係の発展,交流促進の規定も,その後着実に成果をあげていった。
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1972年の日中共同声明にもとづき,78年8月に調印された日本と中国との平和友好条約。72年以降早期締結を実現するための交渉が進められたが,ソ連に対する反覇権条項の採否をめぐって交渉は難航し,鄧小平(とうしょうへい)の時代になった78年にようやく結着し調印するに至った。これにより中国残留孤児問題といったそれまで手つかずであった問題にも,解決の糸口が示されることになった。
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…中国側は戦争賠償の請求の放棄を明らかにした。日中共同声明発表後,両国政府は平和友好条約の締結を目的とする交渉を開始したが,交渉は難航し,日中平和友好条約が調印されたのは1978年8月である。平和条約の調印が遅延したのは〈覇権〉問題のためであった。…
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