中日辞典 第3版の解説
十羊九牧
shí yáng jiǔ mù
＜成＞10匹のヒツジに9人のヒツジ飼い；＜喩＞人民に対して役人の割合が多すぎること；指揮がばらばらで統率がとれず，どうすればよいかわからないこと．
十羊九牧
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