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圧力政治 あつりょくせいじ

日本大百科全書(ニッポニカ)の解説

圧力政治
あつりょくせいじ
pressure politics

圧力団体は今日の政治過程においてきわめて重要な役割を担っているが、このような政治状況を圧力政治といい、それは国際状況においては権力政治power politicsとよばれている。この圧力政治の背景にあるのは「力の論理」である。つまり、今日のような議会政治の下では、多数決原理がその決定原理となっており、それゆえ、力の論理は「数の論理」へと転化している。票の数や議員の数が今日の政治を左右する要因となり、したがって、投票を媒介とする選挙過程に集中的に圧力がかけられるのである。しかし、圧力政治は、日常的な政治過程のなかで、一般にみられる現象であり、政治献金や票=組織の圧力は典型的なものとなっている。今日の政治過程を概観すると、圧力政治の状況は明らかである。予算編成の過程や法案作成過程において、利益集団や地方団体が、政党や有力議員を通して官僚に圧力をかけたり、政府に直接働きかけることがある。その際、力の弱い圧力団体や野党勢力の要求などが、予算や政策や法律案に反映しなくなり、行政への民意の正しいフィードバックが逆機能をおこすのである。政治に過重に介入する人(集団)と、政治に無関心でいる人(集団)との間に政治的要求の較差が広がってくる。政治過程の太いパイプ(日常からの政治献金や、選挙のときの票集め)が形成されている集団などでは、政治的要求の実現が高まる。一方、突発的で分散的な政治的要求は圧力とはならず、政治的決定の場において排除される結果となる。圧力が強いものが政治を制する。圧力とは組織力であり、それは数と財力によって維持・拡大される。議会デモクラシーが選挙を前提として、多数決をその基本原理としている以上、「数の論理」に代表される「力の支配」が成立する。つまり「政治は力である」という命題が成立するのである。そして、政治における力が正義であるという発想が、逆転して、正義が力となることは、今日の圧力政治からは期待できないし、政治において「合理的決定」が下されるという根拠は何もない。しかしながら、力=数の支配が政治の過程であっても、正義の理念が政治の目標となっていなければ、政治の正しい運営は期待できないし、圧力政治もおのずから限界が生じよう。[福岡政行]

出典|小学館 日本大百科全書(ニッポニカ)日本大百科全書(ニッポニカ)について | 情報 凡例

世界大百科事典内の圧力政治の言及

【アメリカ合衆国】より

…その圧力のかけ方で,アメリカの場合に特異なのは,必ずしも一定の政党と連携するのではなく,個々の議員に圧力を加えることであり,その点アメリカの圧力団体は非党派的といえる。イギリスの政党政治に対して,アメリカの圧力政治といわれるゆえんである。代表的な圧力団体としては,企業者団体として全国商工会議所,全国製造業者協会(NAM),労働者組織としてAFL‐CIO,農民団体としてアメリカ農場局総連盟,全国農民共済組合,職業団体としてアメリカ法律家協会,アメリカ医師会,愛国団体としてアメリカ在郷軍人団,各種の人種団体,黒人の地位改善のための全米黒人向上協会(NAACP),性差別の廃止を求める全米女性機構(NOW)などがある。…

※「圧力政治」について言及している用語解説の一部を掲載しています。

出典|株式会社日立ソリューションズ・クリエイト世界大百科事典 第2版について | 情報

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