証券会社による損失補てん事件を契機として1992年に発足。株価操縦やインサイダー取引といった不正取引や上場企業の粉飾決算を監視し、金融商品を扱う業者を監督する。金融庁のほか、国税庁や検察庁の出身者、公認会計士が在籍。委員長と委員2人で構成する委員会本体と実務を担当する事務局が置かれている。強制調査権があり、関係先を家宅捜索できる。違反があれば検察庁に刑事告発し、悪質性が高くない場合は金融庁に課徴金納付などの行政処分命令を出すよう勧告する。
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出典 共同通信社 共同通信ニュース用語解説共同通信ニュース用語解説について 情報
証券取引に関する犯則事件の調査、検査および取引審査を行うための行政委員会。「自由、公正で透明、健全な証券市場の実現」を基本的目標とする行政部門から独立した委員会の設置を要請する機運が高まり、アメリカのSEC(証券取引委員会)を範として、1992年(平成4)7月に証券取引等監視委員会が設置された。内閣府設置法第54条に基づき、合議制の機関として金融庁に置かれているが、独立してその職権の行使を行うことができる。委員は内閣総理大臣により任命され、任期は3年で在任中罷免されることはない。
有価証券報告書の虚偽記載や損失補填(ほてん)、相場操縦、インサイダー取引等の犯則事件の調査では、裁判官が発行する許可状により強制調査を行い、心証を得た場合は告発を行うことも可能である。また、それらの調査に基づき、行政処分その他の措置について、内閣総理大臣および金融庁長官に対し、勧告、建議を行い、実際どのような措置をとったかについて報告を求めることができる。その他、日常的な市場監視、証券会社等の金融機関に対する臨店による検査、一般からの電話やインターネットを通じた情報受付も行っている。
2007年(平成19)7月から2008年6月にかけての取引審査は、価格形成に関するもの141件、内部者取引に関するもの951件、その他6件の合計1098件であった。日本の証券取引等監視委員会の人員は2008年度末で358人であり、体制整備に向けた増員要求が出されている。
[大村敬一・万年佐知子]
『金融庁証券取引等監視委員会編『証券取引等監視委員会の活動状況』各年版(財務省印刷局)』
証券取引および金融先物取引の監視を行うために,1992年証券取引法改正(210条以下)により設置された国の機関。当初は大蔵省に属したが,98年6月金融監督庁の発足とともに同庁のもとに移された。委員長と2人の委員をもって組織され,その事務を処理するための事務局を有する。証券会社,金融先物取引業者等に対し検査を行い,証券取引および金融先物取引の内容の審査を通じて日常的な市場監視を行い,証券取引および金融先物取引に関する犯則事件につき任意または強制の調査を行う。検査または犯則事件の調査の結果に基づき,必要があると認めるときは,行政処分その他の措置を勧告しまたは施策について建議をし,犯則事件の調査により犯則の心証を得たときは,告発を行う。証券会社等に対する検査,日常的な市場監視,犯則事件の調査を通じ,証券市場および金融先物市場の公正性・透明性を確保し,その健全な機能の発揮に大きく寄与しており,アメリカの証券取引委員会(SEC)に相当する役割を持つ。
執筆者:神崎 克郎
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