公社公団（読み）こうしゃこうだん

改訂新版　世界大百科事典

公社・公団 (こうしゃこうだん)

政府関係の公社には，日本電信電話公社，日本専売公社，日本国有鉄道があり，いずれも100%政府出資の公企業であったが，前2者は1985年，日本国有鉄道は87年にいずれも民営化された（各項参照）。地方公共団体関係の公社には，地方住宅供給公社，地方道路公社などがある。公団には，住宅・都市整備公団や日本道路公団などがあったが，行財政改革の流れの中で，2000年から05年にかけていずれも独立行政法人化されたり，民営化（株式会社）されている。

　公社のうち，日本国有鉄道と日本電信電話公社は，運輸・通信部門における社会資本の整備と運用を目的にしたが，公団と異なって公益事業の公共部門による運営という側面があり，独立採算制が原則であった。他方，日本専売公社は税による財政収入の確保を目的とした。これらの公社は，監督官庁の直接的な規制を受けただけでなく，予算の審議，決算報告などを通じて国会の規制も受けた。公団の目的は，それぞれの特定分野における社会資本の建設と維持・管理を行い，利用者から料金を徴収して，独立採算の原則のもとにそれを運用することである。公団は各事業年度の予算・事業計画・資金計画・決算について主務大臣の承認をえなければならない。

　公社・公団に類似した組織として事業団がある。事業団は公社・公団にくらべると，社会福祉，科学技術開発，国際協力の促進など目的が多様である。事業団もそのほとんどが公団と同様に，2000年から05年にかけて独立行政法人などに改組された。
執筆者：奥野 信宏

出典　株式会社平凡社「改訂新版　世界大百科事典」