モーリー=ミントー改革（読み）モーリーミントーかいかく

改訂新版　世界大百科事典

モーリー=ミントー改革 (モーリーミントーかいかく)

1905-08年のベンガル分割反対を契機とするインドの民族運動の高まりに対処するため，09年にインド統治の手直しをうたって，イギリスのインド大臣モーリーJohn Morleyとインド総督ミントーが共同して実施した政治改革。1892年のインド参事会法に対する改訂であるが，インド総督の行政参事会（内閣に相当）にインド人1名（この時はS.P.シンハ）を加え，また中央と州の立法参事会の構成・機能に一定の改善を加えることを内容としていた。しかし総督を頂点とし高級官僚で占められる中央行政部の絶対的権限にはなんらの手も加えられず，またインド人が一定程度参加する立法部の実質的権限拡大はなかった。注意すべきは，部分的に導入された選挙制度がムスリムに対する分離選挙区を設定している点で，これは1906年にミントーがてこ入れしたムスリム連盟の結成とともに，国民会議派牽制の一環であり，インド政治機構に宗教に基づく民族分断を持ち込む端緒となる。
執筆者：内藤 雅雄

出典　株式会社平凡社「改訂新版　世界大百科事典」

山川 世界史小辞典 改訂新版

モーリー‐ミントー改革(モーリー‐ミントーかいかく)
Morley-Minto Reforms

インド担当国務大臣モーリーとインド総督ミントーが推進したインド統治法の改革のこと。1909年インド統治法としてまとめられた。この改革の狙いは，ベンガル分割反対運動以降高まった民族運動に対処するために，穏健派を取り込むと同時に，ヒンドゥーとムスリムを離反させる仕組みをつくることにあった。そのために制限選挙ではあるが，選挙制度が導入された。帝国立法参事会では，議席数が大幅にふやされ，選挙によって選出される議員が4割を占めることとされた。しかし他方では，ムスリムなどの代表を選出する選挙区を別個に設ける分離選挙制度が導入された。この他，行政参事会にインド人を加える改革などが行われたが，所期の目的を達成することができず，モンタギュー‐チェムスファド改革(1919年)が行われることになった。

出典　山川出版社「山川 世界史小辞典 改訂新版」

ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典

モーリー＝ミントー改革
モーリー＝ミントーかいかく
Morley-Minto Reforms

1909年のインド参事会法を基本として施行されたイギリスのインド統治の改革の通称。インド担当国務大臣 J.モーリーとインド総督ミントー (伯)によりなされた。この改革により中央，地方の各立法参事会委員の増員，立法参事会における決議権や質疑権などが認められたが，決議しても行政府はこれに拘束されず，質疑しても行政官は答弁する義務がなかった。さらに委員選出に一部選挙制を採用したが，これもきわめて限られたものであり，特にイスラム教徒に有利な選挙制度であった。これらの政策は，ベンガル分割以後に激しくなった民族運動の分裂を策したイギリスの伝統的な「分割統治」の原則によるものであった。

出典　ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典

日本大百科全書(ニッポニカ)

モーリー‐ミントー改革
もーりーみんとーかいかく

1905～08年のベンガル分割反対闘争に対処するため、イギリスのインド大臣モーリーJ.Morleyと総督ミントーG. Mintoが1909年に共同でインドに実施した政治改革。インド総督の行政参事会にインド人1名を加え、中央および州立法参事会の構成と機能に一定の改善を加えることを内容とする。しかし、総督を頂点とし高級官僚からなる行政部の絶対的権限はなんら変化を受けず、インド人参加の立法部の実質的権限拡大もなかった。重要なことは、導入された部分的選挙制がムスリム（イスラム教徒）の分離選挙区を設定している点で、これは1906年に結成されたムスリム連盟へのてこ入れであるとともに、国民会議派への牽制(けんせい)策の一環であり、インド政治機構に宗教に基づく民族分断を持ち込む端緒となった。

［内藤雅雄］

出典　小学館　日本大百科全書(ニッポニカ)

世界大百科事典（旧版）内のモーリー=ミントー改革の言及

【インド統治法】より

…1892年法でもこの状態は変わらなかったが，各参事会で予算に関する討議と質問が許されるようになった。1909年法，つまりモーリー=ミントー改革によって初めて中央と州の両方で行政参事会と立法参事会が分離され，立法参事会で部分的に選挙制度が導入されたうえに予算以外の重要問題についても決議案の提出や質問が認められた。このときに導入された選挙制度は少数派であるムスリムに配慮した分離選挙制度である。…

※「モーリー=ミントー改革」について言及している用語解説の一部を掲載しています。

出典｜株式会社平凡社「世界大百科事典（旧版）」