外郭団体(読み)がいかくだんたい

  • がいかくだんたい グヮイクヮク‥
  • がいかくだんたい〔グワイクワク〕

ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典の解説

国または地方公共団体組織の外にありながら,そこから種々の援助を受け,行政を補完するような事業や活動を行う団体をさす。理論上の概念規定は多様だが,現実には法人格有無,団体の設立目的が公共的活動であるかかなど,形式要件は問わない。従来外郭団体には,行政機関の代行的・補完的機能を評価する声と不祥事温床や財政破綻の誘因と批判する声が交錯した。しかし行政に不可欠な存在として急速に増加し,活動も広範囲になった実態をふまえれば,むしろ行政活動における新たな位置づけが必要とされている。

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朝日新聞掲載「キーワード」の解説

自治体が出資したり、職員を派遣したりするなど行政とかかわりが強い組織。財団法人社団法人、社会福祉法人などがある。多くは自治体の業務を補うために設立されたが、公費の不透明な使い方や退職者の天下りの受け皿の実態が指摘されている。岐阜県の場合、出資割合が25%以上の法人を外郭団体と位置づけており、35団体がある。

(2010-11-20 朝日新聞 朝刊 1社会)

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世界大百科事典 第2版の解説

一般的には,母体となりまたは中核となる団体の周辺に位置して,その機能を補強,補完し,実質的に一体となりまたは連携して一定役割を果たす関係団体組織をいう。国(各省庁),地方公共団体(都道府県,市等)のほか,政党宗教団体,巨大職能団体等もその周辺組織として外郭団体をもつことが多い。 母体となり,または中核となる団体と外郭団体との間には,業務上の関連性の度合い等に応じて財務面および人事面でも濃密な関係を生ずることが多い。

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大辞林 第三版の解説

官庁などの組織の外部にあって、これと連絡を保ち、その活動や事業を助ける団体。

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日本大百科全書(ニッポニカ)の解説

国(各省庁等)、地方公共団体(都道府県、市等)、政党などの組織とは別個の組織ではあるが、その活動や事業を補完するなど、連携して一定の役割を果たす組織の総称。国や地方公共団体とその外郭団体は、財政(官庁からの出資等)・人事・活動面等で緊密な関係を有する。その存在形態は、独立行政法人(文部科学省の外郭団体としての日本学術振興会等)、特殊法人(農林水産省のそれとしての日本中央競馬会等)、特別法人(地方住宅供給公社等)など多様である。外郭団体の幹部には、関連官庁の公務員(現役・退職後)が就任することが多く、いわゆる「天下り」の問題として批判の対象となる。[平田和一]

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精選版 日本国語大辞典の解説

〘名〙 政党、官庁、公共団体などの組織の外にあって、それらの組織の仕事の一部を代行し、または支援する団体。官庁などから財政上の保障を得ているものが多い。

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