57カ国・地域の警察機関を構成員として1956年に発足した。日本は前身の国際刑事警察委員会(23年設立)だった52年から参加している。フランス・リヨンに本部があり、2022年4月時点で195カ国・地域が加盟。国際的な警察協力の促進や犯罪の防止、対策のための活動を支援している。加盟する警察の依頼で、国外逃亡者の逮捕のために身柄引き渡しを前提とした容疑者拘束などを世界中に呼びかける国際手配制度を運営。15年にはサイバー犯罪に対処する新組織「IGCI」をシンガポールに設置した。
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正式略語はICPO-Interpolであるが,ふつうはICPOあるいはインターポールと呼ばれる。ICPOは刑事警察の国際的共助機関である。ICPOは,その前身である国際刑事警察委員会(ICPC。1923創設)の第25回総会(1956)で,ICPO憲章が採択されたことにより,ICPCが発展的に解消され,誕生した。憲章は,機構の目的を,(1)加盟国の国内法の範囲で,かつ〈世界人権宣言〉の精神に基づき,加盟各国刑事警察相互の最大限の協力を確保,推進すること,(2)犯罪の予防・鎮圧に効果ある制度を確立し,発展させることとしている。そして,機構が政治的,軍事的,宗教的または人種的性格をもついかなる干渉または活動もしてはならないことを明記している。本部はリヨン(1989年までパリ)に置かれ,総会,執行委員会,事務総局(総務,国際協力,調査,国際刑事警察評論の4部),国家中央事務局および顧問の各機関が設置されている。このうちの国家中央事務局は,加盟各国が国際協力の責任を果たすための中心機関として各国単位に設けられるものであり,各国内の各種警察機関をはじめ他国の国家中央事務局および事務総局との連絡にあたる(日本は警察庁)。ICPOを媒介とする国際犯罪検挙の国際間協力の方法には,犯罪情報の交換,指名手配者および被疑者の割り出し,逃亡犯罪人引渡しの請求があった者の逮捕引渡し(条約あるいは協定が必要)がある。技術協力については,事務総局を理論的技術的な情報センターとして,各国警察が相互に交換を図っている。ICPOの活動を実質的に支えるものの一つに,本部を中心に加盟各国間にはりめぐらされているICPO無線網がある。ICPOの財源はおもに加盟各国の分担金である。2005年5月現在で加盟国数は184。日本は創設時より加盟し,警察庁係官1名が本部に常駐している。1996年10月,兼元俊徳警察庁国際部長が第15代総裁に選出。
→国際共助
執筆者:神長 勲
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略称ICPO。国際犯罪について各国警察間の情報交換と捜査協力を目的とする行政レベルの国際機構で、インターポール(INTERPOL)ともよばれる。第一次世界大戦前の第1回国際刑事警察会議(1914、モナコ)に始まり、第2回同会議(1923、ウィーン)の参加7か国が常設機関として国際刑事警察委員会を設立したが、1956年に現在の名称と組織に改められた。本部はフランスのサン・クルーから1988年にリヨンに移った。内部機関は総会、執行委員会、国際中央事務局から構成され、各加盟国には国家中央事務局(日本は警察庁内)が置かれる。国家主権の尊重、各国の国内警察機構の相違を前提とした多辺的な協力を目ざし、とくに、(1)国家中央事務局相互間の常備通信組織による情報交換、被疑事実の照合、犯人手配書の配付、犯罪人引渡しの処理、(2)刑事関係諸条約の起草への参加(通貨偽造防止条約、麻薬単一条約、機上犯罪に関する東京条約、航空機不法奪取の防止に関するハーグ条約、欧州犯罪人引渡条約、欧州道路交通犯罪条約など)、(3)各国際機関との協力(国連経済社会理事会、国際民間航空機関、国際電気通信連合、世界保健機関などとの協力)を行う。ICPOは、正規の基本条約による設立ではなく、国連経済社会理事会も当初は諮問的資格をもつ民間団体として扱ったが、1982年以降は国連との関係では政府間国際機関とみなしている。加盟国は195か国・地域(2022)で、日本は1952年(昭和27)に加盟した。
[山本草二]
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(最上敏樹 国際基督教大学教授 / 2007年)
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