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暫定予算 ざんていよさん

ASCII.jpデジタル用語辞典の解説

暫定予算

原則として、国家予算は年度開始日である4月1日までに国会審議を通過し、成立していなければならない。しかし、予算編成の遅れや、衆議院の解散などの諸事情によって、予算の成立が遅れてしまう場合がある。そのような事態に備えて、財政法は、本予算成立までの短期間を乗り切るための暫定的な予算を編成し、国の財務管理を行なうことを認めている。この暫定的な予算を一般に暫定予算という。暫定予算が適用されている期間内は、正式な予算配分は未定である。そのため、各機関は経費を義務的な最小限度に抑えて計上することが推奨される。

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知恵蔵の解説

暫定予算

会計年度が開始される前までに予算が成立しなかった場合に、予算が成立するまでの短期間に限って最小限度の必要な経費について編成される予算。財政民主主義からいえば、事前性の原則に基づき、事前に議会の議決なくして、予算を執行することはできない。しかしそうなると会計年度が始まるまでに、議会が予算を議決しなければ、予算の空白が生じ、行政機能が停止することになる。こうした予算の空白を回避する方法として、財政法では暫定予算の編成を認めている。補正予算に対しては当初予算が、暫定予算に対しては本予算が「対」になるが、暫定予算は本予算が成立すると、本予算に吸収されることになる。

(神野直彦 東京大学大学院経済学研究科・経済学部教授 / 2007年)

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デジタル大辞泉の解説

ざんてい‐よさん【暫定予算】

本予算会計年度の開始までに成立しない場合、暫定的に実行される予算。本予算が成立すると失効する。

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百科事典マイペディアの解説

暫定予算【ざんていよさん】

会計年度開始(4月1日)までに本予算が成立しない場合に,その成立までの間,国会の承認を得て暫定的に実施される予算。期間は1〜3ヵ月程度で,その内容は国家機関の日常的活動に必要な基準的経費(義務費)に限定すべきものとされる。
→関連項目財政法

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世界大百科事典 第2版の解説

ざんていよさん【暫定予算】

なんらかの理由で,国の予算がその会計年度が始まるまでに成立をみなかったような場合に,財政法30条に基づき,本予算が成立するまでの一時的な期間,必要最小限の経費を賄えるようにするための暫定的な予算のことである。たとえば,予算を審議すべき時期に衆議院が解散されている場合や前年度内に予算が国会に提出されていない場合,あるいは国会の審議が大幅に遅れたような場合などにおいて,これをそのままにしておけば,予算の空白時期が生じて,国家財政の運営に重大な支障を生じることとなる。

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大辞林 第三版の解説

ざんていよさん【暫定予算】

会計年度が開始しても本予算が成立していない場合に、本予算が成立するまで暫定的に実行される予算。

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ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典の解説

暫定予算
ざんていよさん

新会計年度の開始に本来の予算の成立が間に合わない場合に,その成立までの空白期間の財政活動をまかなうために暫定的に作成,実行される予算 (財政法 30) 。その期間は普通は1ヵ月から3ヵ月ぐらいで,本来の予算が成立すれば暫定予算はそれに吸収され,暫定予算として執行されたものは本来の予算の執行とみなされる。暫定予算ももとより国会の議決を必要とする。内容について制限はないが,その性質上,政策的経費や新規の計画に伴う経費は見送られ,日常的な必要最小限度の経費だけが計上されるのが通例である。

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日本大百科全書(ニッポニカ)の解説

暫定予算
ざんていよさん

ある年度の予算が、会計年度開始までに成立しない場合には、原則的には予算の成立するまでは政府はいかなる支出もすることを許されない。しかし政府の活動が停止することはきわめて不都合であり、必要最小限の支出については本予算が成立しない場合にも認めるべきである。このような場合に、会計年度の開始から本予算の成立するまでの期間にわたって、必要最小限の政府支出を許容する予算が暫定予算である(財政法30条)。暫定予算も予算であることには変わりはないから、予算に準じて作成し、国会の議決を要する。ただ暫定予算は、のちに当該年度の本予算が成立すれば効力を失う「つなぎ」の予算であり、本予算成立の暁には、それまでに行われた支出や債務の負担はすべて本予算に吸収され、本予算に基づいて行われたものとみなされる。暫定予算の内容については別に法律上の制限はないが、その性質上、国家諸機関の基準的経費だけに限られ、新規事項は取り上げられないのが通例である。[林 正寿]

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