自治体の学校教育、文化、スポーツなどを所管する教育委員会の事務局を指揮監督する立場。現行制度では、有識者らによる合議制の教育委員会の下で事務局を束ねているが、地方教育行政法改正案は、教育長と教育委員会を代表する教育委員長を統合し「新教育長」に格上げするとしている。新教育長の任期は3年で、首長が議会の同意を得て任命・罷免できる。
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教育委員会の事務局を統括する職員で、教育委員会の権限に属するすべての事務をつかさどり、教育委員会のすべての会議に出席して議事について助言する。そもそもは教育行政の専門家であることが期待されており、かつては免許状を必要としたが、現在は資格要件についてなんの定めもない。教育委員会が任命するが、都道府県教育長については文部大臣の、市町村教育長については都道府県教育委員会の承認を必要とする、いわゆる任命承認制を採用していた。
しかし、1998年(平成10)3月27日中央教育審議会(中教審)は「今後の地方教育行政の在り方について」という中間報告を提出、教育長のあり方について以下のような改善を提唱した。教育長の任命承認制は、地方分権推進委員会の勧告を踏まえ廃止し、かわりに議会から直接信任を得ることにより教育長のリーダーシップを高め、住民に対する責任を明らかにすること。また、議会の同意に伴い、教育長についての任期制が導入され、計画的・長期的視野にたった教育行政の展開が可能になり、特別職としての位置づけを明確にすることである。
さらに1998年9月、中教審「地方教育行政に関する小委員会」答申では、教育長の任命承認制廃止と議会からの直接信任の導入が提示され、99年7月「地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律」の制定、公布により、2000年4月から実施された。
[岩下新太郎・木村力雄]
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…制度的には自治体の長から独立した合議制の行政委員会として,大学と私立学校に関する事務を除き,学校教育,社会教育,文化・スポーツなどに関する自治体の教育関係事務のほとんどを管理,執行している。教育委員会の組織は,5人の教育委員(町村では3人でもよい)による委員会と教育長および事務局から構成されている。教育委員は自治体の長が議会の同意をえて任命し,任期は4年。…
※「教育長」について言及している用語解説の一部を掲載しています。
出典|株式会社平凡社「世界大百科事典(旧版)」
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