特定の公共事業の用に供するために,特定の財産権を強制的に取得すること。公用負担の一種で,公用徴収ともいう。公用収用の制度は,私有財産制の保障と表裏一体の関係をなす制度として,近代憲法の下で発展した。すなわち,公共性の高い事業のためといえども,私有財産制を憲法が保障している以上,無補償でかつ法定の手続によることなく財産を収用することは許されない。そこで,特定の公共事業のために財産権の強制取得を認めるとともに,それによって財産権者が被った財産上の損失に対して,公的負担の平等の理念から,正当な補償をしようとするのが,公用収用の制度である。日本国憲法29条3項がその根拠となっている。土地収用法(1951公布)が定める土地収用がその典型である。
公用収用は,収用の法的効果に着目して,取得収用,消滅収用に区別することができ,また収用の対象の範囲に着目して拡張収用が認められる。取得収用は,法的効果として土地等の所有権の取得をきたす場合であり,消滅収用は,起業者が取得した土地等の上に所有権以外の権利が存在しており,それが事業の執行に支障となる場合に,起業者のためにその権利を強制的に消滅させることをいい,拡張収用は,被収用者の利益のために,例外的に,事業のための必要な限度をこえて土地等を収用することをいう。公用収用は,一般法である土地収用法およびその関連法に基づいて行われるが,財産権に対する影響の大きい作用であるから,厳格な手続と補償金の事前払い等の要件が法定されている。このほかにも,事業の種類,目的により,いくつかの種類の公用収用が認められる。たとえば,非常災害時に,緊急事態に対処するために,事前の手続を要せず土石その他の物品を収用する応急負担,地方鉄道等私人の経営する公共事業を国または地方公共団体の直営とするために,その企業経営権と施設物件に対する権利を強制取得する強制買収,都道府県知事が農地所有者に対して買収令書を交付して行う農地買収等である。公用収用については,近年〈公用〉概念の拡大傾向がみられる。本来,公用収用は直接一般公衆の利用に供する事業であるところに,収用を必要とする公共性を認めたのであるが,一定規模以上の住宅団地経営事業のように,事業完成後には私人に譲渡されるなど,私的な利用に供されることになるような場合にも,収用が認められている。これを公共的私的収用と呼んでいる。
→財産権の不可侵 →土地収用
執筆者:小高 剛
出典 株式会社平凡社「改訂新版 世界大百科事典」改訂新版 世界大百科事典について 情報
出典 ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典について 情報
出典 株式会社平凡社百科事典マイペディアについて 情報
特定の公共の利益となる事業の用に供するために他人の特定の財産権を強制的に取得することをいう。公用負担の一種。公用徴収ともいう。憲法第29条3項に基づく一般法として土地収用法があるほか、「公共用地の取得に関する特別措置法」、鉱業法、都市計画法などにその特例が定められている。被収用者には収用の前後においてその財産的価値の総額に増減のないよう完全な補償をすることとなっている。
[阿部泰隆]
…しかし,貨幣経済体制の下では,負担金を除き存在理由に乏しく,負担金もその算定が難しく,十分に活用されているとはいえない。物的公用負担は,財産権に固着して課せられるものであるが,負担の性質の差異により,公用制限,公用収用,公用権利変換に分けることができる。公用制限は,一定の計画に従った国土の開発,利用,保全等合理的な土地利用を図るため,あるいは公共施設の整備その他公共事業の遂行のために特定の財産権に対して課せられる権利行使の制限をいう。…
※「公用収用」について言及している用語解説の一部を掲載しています。
出典|株式会社平凡社「世界大百科事典(旧版)」
宇宙事業会社スペースワンが開発した小型ロケット。固体燃料の3段式で、宇宙航空研究開発機構(JAXA)が開発を進めるイプシロンSよりもさらに小さい。スペースワンは契約から打ち上げまでの期間で世界最短を...
12/17 日本大百科全書(ニッポニカ)を更新
11/21 日本大百科全書(ニッポニカ)を更新
10/29 小学館の図鑑NEO[新版]動物を追加
10/22 デジタル大辞泉を更新
10/22 デジタル大辞泉プラスを更新