行政の自己統制・改善のために調査することを監察という。監察のためにとくに機関が置かれることがある。2001年(平成13)の中央省庁等改革以前において、総務庁(現、総務省)に内部部局の一つとして行政監察局が置かれ、各省庁、特殊法人(現在では独立行政法人も対象に含まれている)の業務や国の委任・補助に係る地方公共団体の業務の実態と問題点を調査し、改善方策を関係行政機関に勧告することが行われ、行政監察とよばれてきた。現在、これは総務省行政評価局に引き継がれるとともに、その内容は「監視」だけでなく「評価」にまで広がっているが(総務省設置法4条11号~13号)、この評価は、政策の改廃をも視野に入れた政策評価(政策評価法)ではなく、政策を前提としてその合規性、合目的性、効率性、経済性の観点から行われるものである。この行政監察(監視・評価)における調査や改善方策の実施を担保するために、調査権限や内閣総理大臣に対する意見具申権限がとくに定められている(総務省設置法6条)。
このほか、会計検査院による会計検査、監査委員による監査も、行政の自己統制・改善に資するものとして定められている。
[荒木 修 2022年2月18日]
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…しかし,高度工業化社会と大衆消費社会の出現が抑制と禁欲より悦楽と奢侈(しやし)を日常化した結果,自己抑制が全体的に弛緩し,それに金権政治の条件が加わり,近年政界に〈公私混同〉〈退廃と腐敗〉の傾向が目だつことになった。現在,行政監察には行政管理庁のような行政内部の自己監察制度しか存在しない(行政監査)。したがって政府の内部的検査や監察には限界があるため,汚職防止には外部からの行政監察が必要とされ,政治的に独立の地位をもち司法権の一部も行使できるような行政監察専門員制度(オンブズマン制度)の導入が国や地方自治体で検討されている。…
※「行政監察」について言及している用語解説の一部を掲載しています。
出典|株式会社平凡社「世界大百科事典(旧版)」
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