足尾鉱毒事件（読み）あしおこうどくじけん

共同通信ニュース用語解説

足尾鉱毒事件

明治時代、国内有数の銅山だった栃木県の足尾銅山から重金属を含む排水が渡良瀬川に流れ込み、魚の大量死や農作物への被害のほか、製錬所から排出される亜硫酸ガスで森林が枯れる煙害を招いた。周辺の住民らが抗議活動を展開、田中正造は鉱毒事件を国会で取り上げ、明治天皇に直訴しようとした。銅山は1973年に閉山、煙害で枯れた森林では植林が進められている。

更新日:2015年5月9日

出典　共同通信社 共同通信ニュース用語解説

改訂新版　世界大百科事典

足尾鉱毒事件 (あしおこうどくじけん)

古河市兵衛経営の足尾銅山（現，古河機械金属株式会社）から流出する鉱毒が原因で，渡良瀬川流域の広大な農地が汚染され，明治中期から後期にかけて一大社会問題化した公害事件。今日の公害問題の特質のほとんどをそなえているため，日本の〈公害の原点〉と称される。1877年（明治10）旧幕時代に掘り尽くして廃鉱同然の足尾銅山を買収した古河市兵衛は，〈鉱源開発第一主義〉をモットーに坑内外の急速な近代化を行った。84年大富鉱帯が発見され，足尾産銅量は2300tに達して全国一となり，90年代は年産数千t台を推移した。だが産銅量の増加は，第1に製錬にともなう亜硫酸ガス放出量を増大させ，銅山周辺の山林を枯死させた。加えて製錬用薪炭材や坑木用材を乱伐したために，93年ころまでに足尾山林約1万2000haが無立木地と化し，大洪水発生の原因となった。第2に坑内水などの酸性廃水，および銅，亜鉛，鉛，ヒ素など有毒重金属を含む廃石や鉱泥などを大量に渡良瀬川にたれ流すことになり，下流の数万haの農地が汚染され，農作物の枯死や生育不良，家畜の斃死（へいし），人々の健康障害を引きおこした。鉱毒被害は洪水時ほどひどく，まさに〈鉱毒洪水合成の被害〉であったが，いずれも古河に責任があった。

鉱毒反対運動

鉱毒被害は1885年ころからまず渡良瀬川の魚類の大量死として顕在化し，87年ころには一部地域の農民にも認識されはじめた。とくに90年8月の大洪水によって鉱毒被害が深刻化したため，12月栃木県吾妻村では知事に〈製銅所採掘停止〉の上申を行い，これを嚆矢（こうし）として鉱毒反対の陳情活動が開始された。翌91年12月の第2議会で田中正造は鉱毒質問を行い，足尾鉱毒問題は全国に知れわたった。殖産興業政策の柱のひとつで重要な外貨獲得産業である産銅業の保護育成をはかっていた政府は，次男を古河の養嗣子にしていた陸奥宗光が農商務大臣だったこともあって鉱毒問題を重視し，その鎮静化のために被害民と古河との間に，わずかの補償とひき換えにいっさいの苦情を申し立てないことをうたった示談契約を締結させた。この示談工作と日清戦争の勃発により鉱毒反対運動は一時後退するが，96年9月未曾有の大洪水が発生し，鉱毒被害は栃木，群馬の2県から茨城，埼玉，さらには東京，千葉にも拡大したため，田中正造らは被害地の町村長や有志活動家を中心に鉱毒反対運動を再編強化し，〈対政府鉱業停止運動〉として確立させた。97年3月数千の農民が2回にわたって東京に〈押出し（大挙上京請願運動）〉をはかり，政府に直接請願を行い，鉱毒問題は一大社会問題となった。政府は第1次鉱毒調査委員会を設置し，古河に鉱毒予防工事命令を下し（以後，全国の鉱山に不十分ながら鉱毒予防施設の設置が義務づけられた），農民には翌98年に地租の減免措置をとった。だが予防工事はきわめて不完全なまま認可され，煙害の被害地である上流の松木村は1901年ついに全村移転し消滅した。鉱毒被害地では免租によって納税資格を欠き，公民権や衆議院議員選挙権を喪失する者が続出し，また地租の付加税であった町村税の減収により町村自治が破壊された。被害民は町村費国庫補助，免租継年期，憲法による生命保護，被害地復旧など多様な請願運動を展開したが，大部分は郡や県段階で却下された。

谷中村の滅亡

被害民は1900年2月第4回目の〈押出し〉を決行し，利根川北岸の川俣で警官隊の大弾圧を受けた（川俣事件）。68名が兇徒聚集罪などで予審に付され，うち51名が起訴された。鉱毒反対運動は中心的活動家を失って停滞し，公判闘争に重点が移った。01年12月10日田中正造は鉱毒問題の再度の社会問題化を企図して天皇に直訴，直訴は失敗したがこれを引金にして首都の世論は沸騰し，政治家や言論人，学生や宗教人，社会主義者，国粋主義者などの支援活動が活発化した。事態の政治問題化と各地の鉱山への拡大を懸念した政府は，足尾鉱毒事件の最終処分を行うために02年第2次鉱毒調査委員会を設置し，鉱毒問題の治水問題へのすりかえをはかった。そして日露戦争下世論の鉱毒問題離れが進むなかで，上流と下流の被害農民を分断し，甘言と強権をもって下流の谷中村民を遠くは北海道のサロマベツ原野などに移住させた。07年かつて陸奥の秘書で前年まで古河鉱業の副社長だった内務大臣原敬は，遊水池化に抵抗する16戸の残留民に土地収用法を適用し，強制破壊を行った（同年8月刊の荒畑寒村《谷中村滅亡史》は即日発禁とされた）。田中正造と残留民はなおも仮小屋をつくって住み続け，土地の不当廉価買収訴訟を起こし（1919年控訴審で一応勝訴）谷中村復活を目ざした。しかし10年渡良瀬川の大改修工事（1927完工）が着手され，13年に正造が死亡したために，残留民たちもついに17年旧谷中村を立ち退き，鉱毒問題は社会の表面から消えた。

現代の鉱毒問題

しかし，発生源対策がきわめて不十分だったので鉱毒被害も足尾山地の荒廃も止まず，渡良瀬川改修工事を無効にするほどの大洪水や激甚な干ばつが頻発した。そのため渡良瀬川流域農民は鉱毒被害を減ずるために，今日まで灌漑用水の整備になみなみならぬ努力を払ってきた。だが1958年5月足尾銅山の源五郎沢堆積場が突然決壊し，群馬県毛里田村（現，太田市）を中心に6000haの農地が汚染され，鉱毒問題は再燃した。その後渡良瀬川鉱毒根絶期成同盟会の運動により，渡良瀬川にも水質保全法が適用されるが，農民の期待を裏切るものでしかなかった。71年毛里田地区産米からカドミウムを検出，一部が出荷停止処分となり，毛里田の鉱毒根絶同盟会では72年発足したての環境庁管轄の中央公害審査委員会（のちに公害等調整委員会）に約39億円の損害賠償の調停を申し立てた。調停は74年に15億5000万円で成立したが，そのときの付帯条件であった汚染農地の土地改良，完全な山元対策と廃水管理などについては，いまだ完成していない。また足尾の渓谷を埋める巨大な堆積場はいつまた崩壊するかもしれない状態にある。今，はげ山化したおよそ3000haの足尾山地では巨額の国費を使って緑化工事が進められているが，一度失われた自然の回復はきわめて難しい。他方，最下流の旧谷中村を中心とする3300haの渡良瀬遊水池では，首都圏のための水がめとして渡良瀬貯水地（谷中湖）が造成された。この上流と下流にひろがる広大な荒野こそ，日本の急速な近代化の裏面史であり，〈明治政府失政の遺跡〉ともいうべきものである。
執筆者：菅井 益郎

年表

出典　株式会社平凡社「改訂新版　世界大百科事典」

百科事典マイペディア

足尾鉱毒事件【あしおこうどくじけん】

栃木県足尾銅山鉱毒流出で1880年代後半から渡良瀬(わたらせ)川沿岸農地が汚染された公害事件。地元からの数次の建議，上申にもかかわらず改善がみられなかったため，1897年以来たびたび農民が大挙上京して抗議行動を起こし警官と衝突，一大社会問題となった。代議士田中正造は1891年に議会に訴えて世に被害の惨状を知らせたが，さらに被害民の鉱毒反対運動が大弾圧をうけると，1901年天皇に直訴した。直訴は失敗したが，これを機に世論は沸騰し，社会主義者やキリスト教徒らの支援が活発化した。これに対し政府は1902年鉱毒調査会を設置し，鉱毒問題を治水問題にすりかえて，事態の鎮静化をはかった。おりから世論の関心が日露戦争へ向かう中，甘言と強権により下流の谷中村を破壊し，ついで渡良瀬川改修工事に着工，田中正造の死などによって鉱毒問題は表面上終わった。しかし汚染源対策が不十分なため，鉱毒被害も足尾山地の荒廃もやむことはなかった。→鉱害
→関連項目足尾［町］｜内村鑑三｜木下尚江｜鉱毒｜島田三郎｜日本社会党｜花井卓蔵｜福田英子｜古河財閥｜三宅雪嶺｜渡良瀬遊水地

出典　株式会社平凡社

ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典

足尾鉱毒事件
あしおこうどくじけん

古河鉱業足尾銅山の鉱毒による公害事件。日本の公害史上，古くから問題になり，またよく知られた事件である。まず銅精錬量が急増し，精錬の廃ガスである亜硫酸ガスにより，銅山周辺の山林が荒廃，それに原因して，同鉱山周辺を水源地とする渡良瀬川が氾濫。また，精錬廃棄物が同河川に流入し，同河川が荒廃した。そして同河川水を利水している流域農作物へ被害をもたらすにいたった。これらの被害は 1890年頃より，同河川魚の大量浮上などで目にとまるようになり，農作物への加害で流域周辺住民を鉱毒反対運動に立上がらせることとなった。地元選出衆議院議員の田中正造はその運動の中心となり，91年，この問題を帝国議会壇上で取上げ，また 1901年 12月 10日には明治天皇に議院前で直訴するなどした。結局，当局者は 07年6月，栃木県下都賀郡谷中村を取りこわし，同村地域一帯を水没させ，調整池とすることで当面の解決と運動の鎮圧をはかった。このため，同河川流域は鉱毒反対運動の鎮静後も引続き鉱毒にさらされ続けていくことになった。第2次世界大戦後の 72年3月，群馬県太田市毛里田地区の住民らは，明治以降の累積した鉱毒被害補償の調停を公害等調整委員会に申請，積年の損害補償を求めた。これに対して，同委員会は 74年5月，総額 15億 5000万円の補償を古河鉱業に命じる調停案を提示し，住民側，同鉱業双方がこれを受入れ，同年5月 10日調停書に調印した。

出典　ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典

山川 日本史小辞典 改訂新版

足尾鉱毒事件
あしおこうどくじけん

日本の公害の原点。古河市兵衛経営の足尾銅山から流出した重金属を含む鉱滓や酸性廃水によって，渡良瀬(わたらせ)川の中・下流，利根川下流域の10万ヘクタールに及ぶ農地が鉱毒被害をうけた。被害農民は田中正造とともに明治政府に対して足尾銅山の操業停止を訴え，東京へ押し出し(大挙請願運動)を行うなど，強力な鉱毒反対運動を展開，大きな社会問題となった。政府は刑事弾圧を加える一方(川俣事件)，日露戦争中に鉱毒問題を治水問題にすりかえて運動を分断し，1907年(明治40)遊水池設置のため谷中(やなか)村民の家屋を強制破壊した。今も足尾には，約2000ヘクタールの禿げ山，旧谷中村(現，栃木市)周辺に3000ヘクタールもの湿地帯が広がり，鉱毒事件の生き証人となっている。

出典　山川出版社「山川 日本史小辞典 改訂新版」

旺文社日本史事典 三訂版

足尾鉱毒事件
あしおこうどくじけん

明治中期の社会問題
古河財閥の経営する足尾銅山から流れ出る毒物が渡良瀬 (わたらせ) 川流域の田畑を荒廃させた。栃木県出身の代議士田中正造が第２議会以後訴えつづけたが，政府は古河に加担してこれを無視した。1897年以来３回にわたって被害農民が大挙上京し請願を試み，1900年には４度目の上京で警官隊と衝突，'01年には田中の天皇直訴まで発展した。このころを頂点として弾圧と切りくずしにより反対運動は衰えた。

出典　旺文社日本史事典 三訂版

日本大百科全書(ニッポニカ)

足尾鉱毒事件
あしおこうどくじけん

→足尾銅山鉱毒事件

出典　小学館　日本大百科全書(ニッポニカ)

世界大百科事典（旧版）内の足尾鉱毒事件の言及

【公害】より

…足尾，別子，日立，小坂の鉱山･製錬所の公害事件や，硫酸工場の煙害に対して農民が訴訟を起こした大阪アルカリ公害裁判が有名である。足尾鉱山の足尾鉱毒事件は，銅製錬後の鉱滓が洪水のたびに大量に流出し，下流の農民の健康や農作物に被害を与えた事件で，のちのイタイイタイ病事件と同じ性格のものである。古河財閥と政府は，被害農民の反対運動を権力によって弾圧した。…

【鉱害】より

…当時の製銅業は，日本資本主義の確立の過程で，茶，生糸などの初期特産物輸出から綿紡績品などの工業製品輸出への転換をつないだもっとも重要な輸出品製造業であり，近代的軍備や技術移植のための財源として国家的な保護のもとに大規模な生産拡大を行い，農業を犠牲にして成長した。　最初の大規模な対決となった足尾銅山における足尾鉱毒事件は，1890年の渡良瀬川の大洪水で銅製錬後の鉱滓が大量に流出したことによって顕著となった農作物などの被害をめぐるものであり，農民側は〈押出し〉と呼ばれた大挙上京請願戦術などをとった。しかし，1900年2月，押出しの途中で農民の指導者が多数逮捕されるという川俣事件が起こり，農民の声は押さえ込まれてしまった。…

【古在由直】より

…99年農学博士，1900年に帰国し，東京帝国大学農科大学教授となる。足尾鉱毒事件の発生初期において，鉱毒被害農民の依頼により，同僚の長岡宗好とともに1890年初めて被害原因を科学的に分析し，河水中から銅の化合物を検出した(結果は1892年〈足尾銅山鉱毒研究〉として《農学会会報》16号に発表)。92年清水紫琴と結婚する。…

【田中正造】より

…《田中正造全集》がある(全17巻，別巻1)。足尾鉱毒事件【菅井 益郎】。…

【土壌汚染】より

…土壌汚染とは，鉱山や工場などから排出された重金属などによって，あるいは農薬散布などによって，土壌中に重金属などの特定の物質が高い濃度で集積，蓄積し，その結果，人の健康や農･畜産物などに被害が生ずることをいう。日本における土壌汚染の歴史は古く，明治初期に足尾銅山の銅などを含有する排水が渡良瀬川流域の農地を汚染し，農作物などの被害が発生していた(足尾鉱毒事件)。しかし，土壌汚染が公害の一種であると法律で規定されるようになったのは，1968年に，厚生省が〈富山県の神通川流域に発生しているイタイイタイ病は，同河川の上流にある三井金属鉱業の神岡鉱山から排出されたカドミウムが水田土壌を汚染し，そこで生産された米を長期間にわたり摂取したことが主原因である〉との見解を発表した後である。…

※「足尾鉱毒事件」について言及している用語解説の一部を掲載しています。

出典｜株式会社平凡社「世界大百科事典（旧版）」