為替管理(読み)かわせかんり(英語表記)exchange control

翻訳|exchange control

ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典の解説

為替管理
かわせかんり
exchange control

国際収支の均衡為替相場の安定を目的として,政府または政府の代理機関を通じて為替取引に直接的な規制を加えることをいう。第2次世界大戦前は,資本の投機や逃避を禁止することを目的としていたが,大戦中には経常取引にも規制が加えられた。国際通貨基金 IMFは為替取引の自由化を目的としたが,戦後の過渡期間に経常取引のための支払いに対する制限を認めた (→IMF14条国 ) 。日本でもかつては資本の逃避などを防ぐため為替管理が行われていたが,1964年のIMF8条国への移行により経常取引,資本取引ともに自由化が進み,さらに 79年の外国為替及び外国貿易管理法 (外為法) 改正により 80年 12月から外国為替取引は原則自由となった。 98年4月外為法は大幅に改正され施行,経済制裁対象国との取引などの場合を除き為替管理は撤廃,内外資本取引の自由化と外国為替公認銀行制度の廃止による外国為替業務の自由化が実現した。

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百科事典マイペディアの解説

為替管理【かわせかんり】

国際収支の均衡と為替相場の安定のために,政府当局が外国為替取引に直接的制約を加えること。資本の国外逃避の禁止などに始まり,経常勘定取引の規制,そして為替の集中制実施へと次第に強化された。しかし,1980年代以降,国際貿易の拡大に伴って為替管理は緩和の方向をたどり,日本でも金融改革の一環として1998年外国為替及び外国貿易法(外為法)が改正され,外国為替取引は大幅に自由化された。新しい外国為替法では,外貨の売買や貸借について国内・国外の個人や企業と自由に行なえる。
→関連項目外貨預金保護貿易主義

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世界大百科事典 第2版の解説

かわせかんり【為替管理 exchange control】

国際収支の均衡や為替相場の安定を図るため,法律に基づき政府が外国為替取引に対して直接規制を加えること。歴史的にみると,為替管理は,資本取引に対する規制がその最初の形態であり,主として資本逃避を防止する目的で導入されている。しかし,国際収支が赤字基調にある国においては,輸出入や投資収益,運輸,その他一般送金など経常的取引に係わる外国為替取引も規制され,こうした国々においては資本取引はさらに厳しい規制を受けている。

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大辞林 第三版の解説

かわせかんり【為替管理】

国際収支の均衡と為替相場の安定を図るため、政府がする外国為替売買の直接管理。日本は「外国為替及び外国貿易法」によって行なっている。

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日本大百科全書(ニッポニカ)の解説

為替管理
かわせかんり
exchange control

国際収支の均衡と外国為替相場の安定を目的として、政府が外国為替取引に対し直接統制を加えること。
 為替管理は一般に部分的管理から全面的管理へ移行する。1930年代の世界的不況期に始められたこの政策は、当初は資本逃避や為替投機などのホット・マネーを規制するのが主目的であった。ところが、このような統制はその国の通貨の信用を落とし、また資本取引を規制すると投機や逃避は貿易を利用して行われるようになり、統制の目的を貫徹するためには、結局、経常取引にまで枠を拡大する必要に迫られた。加えて戦争という国家目的が加わったため、30年代後半には多くの国で全面的管理がとられるに至った。
 この段階における為替管理は、外貨の供給面と需要面の二つに分かれる。外貨の供給面における管理では、輸出やその他経常取引によって業者が獲得した外貨を効率的に使用するために、政府が強制的に買い上げる外貨集中制がとられた。もっとも厳しいのが全面的集中制であり、それよりも緩やかなのが為替銀行や貿易業者に外貨保有を認める持高集中制である。外貨需要面では外貨を使途別に割り当てることが当局の主要な仕事となる。まず商品輸入、債務支払、海外渡航などの大項目別に割り当て、次に商品輸入についてはその重要度などを勘案して商品別割当て、業者別割当て、相手国別(通貨別)割当てなどが行われる。このような外貨割当てがもっとも進んだ段階では外貨予算制度が採用される。以上のほかに、為替銀行の公認、為替相場の公定、決済通貨の指定なども付随して実施される。[土屋六郎]

主要国における為替管理

1930年代の金本位停止後、イギリス、フランスなどの西欧諸国やアメリカでは、ホット・マネー対策として直接統制的な為替管理を避け、通貨当局による為替平衡操作という間接的統制方法をとった。しかし、それには豊富な財源、とりわけ外貨準備が必要であったため、財政上または貿易上の困難によって十分な財源をもてなかったドイツや東欧諸国は直接的な為替管理を採用した。日本も同様である。
 第二次世界大戦前から戦時中へかけては、外貨は戦争遂行の重要資源とされ、各国とも為替管理を強化した。この状態は戦後もしばらくは続いた。その理由としては、各国とも金・外貨準備をほとんど費消していたこと、戦争による生産力の荒廃により為替管理なしには国際収支の均衡を達成できなかったことなどがあげられる。戦後過渡期は意外に長引いたが、1950年代に入って経済復興が進んだので、各国はIMF協定に盛られた貿易・為替自由化の原則にのっとり為替管理をしだいに緩和した。こうして58年には西欧通貨の交換性回復が実現し、さらに61年には多くの西欧諸国がIMF8条国へ移行した。[土屋六郎]

日本の為替管理

わが国における為替管理の端緒は1932年(昭和7)に制定された「資本逃避防止法」である。これは前年に起こった満州事変と金本位離脱を嫌った資本の海外流出を防ぐのが目的であった。しかしその効果ははかばかしくなかったので、翌33年には経常取引にまで範囲を拡大した「外国為替管理法」が制定され、臨戦体制に入った41年にはさらに全面的に改正されて為替管理はもっとも厳しいものとなった。
 第二次世界大戦後は、民間貿易が再開された1949年(昭和24)に「外国為替及び外国貿易管理法」が制定され、ここに戦後における為替管理の基本法が体系化された。戦前の為替管理が強化の一途をたどったのに対し、戦後のそれはIMF協定の趣旨に沿い、為替制限の撤廃に努力することがうたわれた。1960年代には急速に自由化が進み、64年にはIMF8条国へ移行した。金融の国際化、円の国際化の進展にあわせ、1980年に前記の管理法が大幅に改正されて、資本取引については従来の「原則禁止、例外自由」から「原則自由、例外(有事)禁止」へ転換した。さらに1998年(平成10)4月、「外国為替及び外国貿易法」(改正外為法)が施行され、「完全自由化」が達成された。[土屋六郎]
『貿易為替実務研究会編『体系貿易為替実務事典』7訂版(1982・新日本法規出版) ▽天野可人編『図説国際金融』(1974・財政詳報社) ▽吉野昌甫・滝沢健三編『外国為替入門』第2版(1981・有斐閣)』

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世界大百科事典内の為替管理の言及

【外貨集中制度】より

…為替管理の一方式。国際収支上の理由から,通貨当局が外国為替取引に厳格な管理を行って,対外決済手段である外貨の集配機構を営む場合,多くの国は,その国の輸出業者などが受け取った外貨を一定期間内に外国為替銀行ないし通貨当局に売り渡す義務を課している。…

【外国為替及び外国貿易法】より

…すなわち,79年に全面的に改正され,87年および91年に大改正がなされ,さらに97年には法律名から〈管理〉が外されるなどの大幅改正(98年4月施行)を経て現在に至っている。
[為替管理]
 同法は,私人の行う外国為替取引は原則として自由とし,緊急事態の発生など,特殊な場合にのみこれを規制できるものとしている。すなわち,外為法1条は,(1)外国為替および外国貿易などの対外取引は原則として自由であること,(2)対外取引に対して規制を行う際には,必要最小限の管理または調整にとどめるべきこと,を明文化した。…

【為替相場政策】より

…広義には為替相場に影響を及ぼす一般的な経済政策(金融・財政政策等)を含むとも解されるが,狭義には為替相場そのものを政策主体が操作する場合と,直接それに代替することを目的として採られる政策とに限定して為替相場政策という。前者には,為替相場制の選択(固定・変動相場制(固定為替相場制変動為替相場制),単一・二重・複数相場制等)と,与えられた為替相場制のもとでの平価変更や為替安定化操作があり,後者には,外国為替の需給に直接統制を加える為替管理,および利子率や預金準備率等の金融面への間接的統制を通じて外国為替の需給を調節しようとする政策を含めることができる。為替相場政策の基本的な目的は,一国の国際経済取引とその決済を円滑に発展させるために,為替相場を適切な水準に保つことである。…

※「為替管理」について言及している用語解説の一部を掲載しています。

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