大政奉還（読み）タイセイホウカン

デジタル大辞泉

たいせい‐ほうかん〔‐ホウクワン〕【大政奉還】

政権を天皇に返上すること。慶応3年（1867）10月14日、江戸幕府の第15代将軍徳川慶喜とくがわよしのぶが政権を朝廷に返上することを申し入れ、朝廷が翌15日それを受け入れたこと。これによって鎌倉幕府以来約700年続いてきた武家政治は終了した。

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精選版 日本国語大辞典

たいせい‐ほうかん‥ホウクヮン【大政奉還】

1. 〘 名詞 〙 政権を朝廷に返上すること。歴史的には慶応三年（一八六七）一〇月一四日、江戸幕府一五代将軍徳川慶喜が政権の返上を朝廷に申し入れ、翌日受け入れられたことをさす。これによって鎌倉幕府以来約七〇〇年続いた武家政治が終了した。
   1. [初出の実例]「因て速かに所決せられ大政奉還(タイセイホウクヮン)ありたき旨を最(いと)殷懃に勧むるにぞ」(出典：近世紀聞（1875‐81）〈染崎延房〉八)

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大政奉還 (たいせいほうかん)

1867年（慶応3）10月14日，江戸幕府の第15代将軍徳川慶喜が朝廷（天皇）へ政権返上を申し出，翌15日，朝廷が許可した幕末期の政治事件。〈大政〉とは天下の政治の意。慶応期（1865-68）に入って倒幕運動が進展する過程で，土佐藩は公議政体論の立場から，幕府に政権の朝廷返上をすすめる政策をとった。その中心人物が後藤象二郎で，彼は前藩主山内容堂（豊信（とよしげ））を動かしてこの運動をすすめた。この後藤の大政奉還論の背後には，いわゆる〈船中八策〉（坂本竜馬が後藤と上京の途次立案し，1867年6月15日綱領化された）にみられる政治綱領があった。それは政治の実権を幕府から朝廷に奉還し，朝廷（天皇）のもとに諸侯会議および新たに登用された人材（議員）によって構成された上下議政局をおいて万機を公議に決し，開国和親・法律制定・軍事力（御親兵）設置・貨幣統一などによって国家の体制を整えようとしたものであった。これはヨーロッパの議会制度の知識を借りた具体的な政権構想で，それだけに幕藩体制との妥協的な側面をもっていた。こうした公議政体論は，肥後藩士横井小楠，薩摩藩士五代友厚や幕臣大久保忠寛（一翁）らにもみられ，坂本竜馬はこの大久保の影響をうけたといわれている。

　1867年6月22日，後藤は，薩摩藩に働きかけて薩土盟約を結んだ。これは後藤のほかに，土佐藩の寺村左膳，福岡孝弟，真辺栄三郎，中岡慎太郎らが加わり，薩摩藩の小松帯刀（たてわき），西郷隆盛，大久保利通らとの協議によって成ったもので，公議政体路線と討幕派路線とが微妙にからみ合っていた。だから，この薩土盟約は薩摩藩の村田新八をとおしてただちに討幕派の拠点長州藩に報じられたが，長州藩ではこの盟約は最終的には武力討幕を否定してはいないとみていた。討幕派は政権構想では公議政体論によりかからざるをえない弱点をもっていたのである。後藤はこの討幕派の弱点を巧みに利用しつつ，薩摩藩を公議政体路線にひきつけて幕府との武力決戦を回避しようと企図していた。土佐の藩論を大政奉還に決定させた後藤らは，芸州藩とも交渉をもった。この後藤らの工策の裏をかくように，9月20日には，薩長芸3藩の挙兵協定も成立していたのである。

　こうして，公議政体路線と討幕派路線とが競合・交錯するなかで，後藤らは山内容堂の名で大政奉還をすすめる建白書を老中板倉勝静（かつきよ）をとおして将軍に提出した。その別紙には寺村左膳・後藤象二郎・福岡孝弟・神山左多衛（郡廉）が連署し，内外庶政の急務，更始一新の要諦を列挙していた。これはさきの〈船中八策〉に基づいたものであった。これをうけた徳川慶喜は，板倉勝静・永井尚志（若年寄格）をはじめ，松平定敬（老中上座，所司代）・松平容保（京都守護職）らとはかって大政奉還を決意し，さらに松平慶永・徳川慶勝（前尾張藩主）・徳川茂承（紀州藩主）らにも意見を求めて上京を促した。10月12日から13日にかけて，老中以下の諸有司および在京諸藩の重臣らは二条城に招集されて慶喜の諮問をうけた。かくて，翌14日，永井尚志の起草になる大政奉還の上表文が朝廷に出された。そこでは200有余年にわたる幕府の失政への反省とともに，〈当今外国之交際日ニ盛ナルニヨリ，愈朝権一途ニ出申サズ候テハ，綱紀立チ難ク候間，従来之旧習ヲ改メ，政権ヲ朝廷ニ帰シ奉リ，広ク天下之公議ヲ尽シ，聖断ヲ仰ギ，同心協力，共ニ皇国ヲ保護仕候得バ，必ズ海外万国ト並ビ立ツ可ク候〉と述べられている。これは15日，勅許された。しかし，当時すでにこれを〈権略〉とみる見方もあった。つまり，〈大政奉還〉は，いったん政権が返上されても朝廷はこれをもてあまし，ふたたび政権は徳川慶喜に委任されるだろうという見込みのうえになされたというのである。事実，この時点で幕府内部では新たな政権構想が検討されていた。とくに奥祐筆所詰として慶喜の側近にあった西周（あまね）は，10月13日以降，新たな政権構想に関して慶喜と密接な交渉をもち，11月に〈議題草案〉として提出した構想（図参照）は，ヨーロッパの政治形態にならっていちおう三権分立のかたちをとるが，これまでの諸大名領はそのままとし，各藩それぞれの領国内の政治を議政院の立法の範囲で認め，軍事権は当面は諸大名がもつが，数年後は〈大君〉の中央政府へ統轄されるものとしている。この〈大君〉には慶喜がなり，各事務府の人事権は〈大君〉が握り，行政府の長としての〈大君〉は，上院の議長でもあり，下院の解散権ももち，両院でくいちがいがおこったときの裁定権も一手に掌握すると規定されている。そして，この西のプランでは，〈大君〉は外国の国王，あるいはサルタンまたはツァーに対比されているのである。これに対し，天皇の政治上の権限はすべて否定され，法の欽定権はあっても拒否権はなく，山城一国を与えられるにとどまる。明らかにこれは新たな徳川統一政権を意味していた。この〈大君〉制国家構想への見通しをもったがゆえに，慶喜の〈大政奉還〉はなされたとみてよい。そして，それが勅許されたことによって，同じ10月14日〈討幕の密勅〉を手に入れた討幕派は肩すかしをくったことになる。以後，討幕派は危機に追い込まれた。その打開のためにうたれたのが，討幕派による12月9日の王政復古のクーデタだった。
執筆者：田中 彰

図－西周の〈大君〉制国家構想図(186…

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日本大百科全書(ニッポニカ)

大政奉還
たいせいほうかん

「大政」とは天下の政(まつりごと)の意で、第15代将軍徳川慶喜(よしのぶ)が1867年（慶応3）10月14日、徳川氏265年間の政権を朝廷に奉還し、翌15日、朝廷がそれを勅許した幕末期の一大政治事件をいう。

　薩長(さっちょう)を中心とした倒幕運動が進むなかで、土佐藩は、公議政体論の立場から幕府に政権を返上させ、幕府に政局の主導権をとらせようとした。すなわち、土佐藩参政後藤象二郎(しょうじろう)は、幕府の若年寄格永井尚志(なおゆき)（「なおむね」とも読む）と連絡をとり、前藩主山内豊信(とよしげ)（容堂）の名で、10月3日、大政奉還建白書を老中板倉勝静(かつきよ)を通して将軍に提出した。これは坂本龍馬(りょうま)の「船中八策」の発想に基づくものであった。ついで6日、芸州（広島）藩も建白書を提出した。これを受けた徳川慶喜は、幕府の有司に意見をきき、ついで在京の諸藩の重臣（諸侯）を13日、二条城に集めて意見を求め、翌14日、大政奉還の上表文を武家伝奏日野資宗(すけむね)・同飛鳥井雅典(あすかいまさのり)に出した。

　こうした慶喜の行動の背景には厳しい内外の政治情勢があったが、大政をいったん朝廷に返しても、いずれ政局収拾の主導権は慶喜の手中に収まり、公議政体論に基づく慶喜中心の「大君(たいくん)」制国家を創出しうるとみていたのである。

　この日、薩長討幕派は「討幕の密勅」を得たが、大政奉還が翌15日勅許されたから、討幕派は足もとをすくわれ、ために、12月9日、討幕派による王政復古クーデターが敢行された。

［田中　彰］

『石尾芳久著『大政奉還と討幕の密勅』（1979・三一書房）』▽『萩原延寿著『大政奉還　遠い崖―アーネスト・サトウ日記抄6』（1999・朝日新聞社）』

[参照項目] | 王政復古 | 後藤象二郎 | 坂本龍馬 | 船中八策 | 討幕の密勅 | 徳川慶喜 | 土佐藩 | 山内豊信

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百科事典マイペディア

大政奉還【たいせいほうかん】

1867年11月９日（慶応３年10月14日）江戸幕府15代将軍徳川慶喜が朝廷へ政権返上を申し入れ，翌日受諾されたこと。1603年以来の江戸幕府はここに自壊した。薩長同盟を結んだ倒幕派と幕府内強硬派との対立は先鋭化していたが，この間にあって武力対決に踏み切れずにいた前高知藩主山内豊信は，後藤象二郎の周旋で坂本竜馬の公議政体論を採用して慶喜を説得，薩長が倒幕の密勅を得た同じ日に政権返上が実現した。しかしこの統一国家への平和的・妥協的移行の構想は小御所会議でくつがえされ，戊辰(ぼしん)戦争を通じて否定された。
→関連項目江戸時代｜江戸幕府｜王政復古（日本）｜京都守護職｜公武合体｜小松帯刀｜坂本竜馬｜佐佐木高行｜薩土盟約｜倒幕運動｜二条城｜幕藩体制｜福岡孝弟｜松平慶永｜明治維新｜山内容堂

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山川 日本史小辞典 改訂新版

大政奉還
たいせいほうかん

1867年(慶応3)10月14日，征夷大将軍徳川慶喜(よしのぶ)が申し出た朝廷への政権移譲。幕末には外圧に挙国一致で対処するため，天皇の下に雄藩の連合政権を組織しようという公議政体論が有力になった。しかし幕府は雄藩の政権参加を拒み続け，67年5月には有力4侯の反対をおして兵庫開港と長州処分の2懸案に決着をつけた。鹿児島藩倒幕派はこれを機に平和的交渉による公議の実現を断念し，萩藩と結んで武力倒幕を計画。これに対し高知藩は，鹿児島藩と公議政体の樹立について提携する一方，慶喜にはみずから政権の返上を申し出るよう勧めた。朝幕二元体制の限界を感じていた慶喜は，政権を一本化し大名の統治権もいずれ吸収しようと考えてこれに応じた。朝廷は翌15日この申し出を認め，新政体を定めるため大諸侯の会議を招集した。この政策転換は名古屋・福井・高知の諸藩の支持をえたが，従来深く慶喜と提携していた会津・桑名両藩は強い不満を抱き，薩長倒幕派も大諸侯会議より先にクーデタを敢行する方針をとった。

出典　山川出版社「山川 日本史小辞典 改訂新版」

ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典

大政奉還
たいせいほうかん

慶応3 (1867) 年江戸幕府が朝廷に統治権を返上したこと。同3年3月薩長両藩が倒幕のための同盟を結んだのに対し，土佐藩は幕府をも加えた雄藩連合の新政権樹立を企て，同年 10月3日将軍徳川慶喜に大政奉還を勧告，6日には安芸藩からも同じ勧告がなされた。慶喜は熟慮の末，10月 12日二条城で老中以下に大政奉還の決意を伝え，翌 13日諸藩にこの旨を通達，14日朝廷に上表文を差出し，翌 15日朝廷はこれを許可した。ただし慶喜は必ずしも政権の全面的放棄を考えていたのではなく，新政体のもとであらためて実権を掌握する構想を秘めていた。

出典　ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典

旺文社日本史事典 三訂版

大政奉還
たいせいほうかん

1867年，江戸幕府15代将軍徳川慶喜 (よしのぶ) の朝廷への政権返上
薩長連合（1866）以後討幕運動が進展する過程で，これを回避するため，前土佐藩主山内豊信は藩士後藤象二郎を通じて大政奉還と公議政体論を幕府に建白した。慶喜はこれを受けいれ，薩長両藩への討幕の密勅降下と同じ10月14日政権返上を朝廷に上奏，翌日許された。これは雄藩連合政権下での徳川氏の存続や土佐藩の発言権増大をねらったものであったが，武力討幕の方針を堅持する薩長派による王政復古・戊辰 (ぼしん) 戦争でさえぎられた。

出典　旺文社日本史事典 三訂版

防府市歴史用語集

大政奉還

朝廷から幕府に与えられていた国の政治を行う権利を、朝廷に返すことです。江戸幕府の１５代将軍徳川慶喜［とくがわよしのぶ］は１８６７年（慶応３年）朝廷に大政奉還［たいせいほうかん］を申し出て翌日許可され、ここに江戸幕府は終わりました。

大政奉還

　１８６７年、徳川１５代将軍の徳川慶喜［とくがわよしのぶ］が将軍職をやめ、政治をつかさどる権利を朝廷［ちょうてい］に返したことを言います。これによって、鎌倉時代から続いた武士の時代は終わりになります。

出典　ほうふWeb歴史館

世界大百科事典（旧版）内の大政奉還の言及

【王政復古】より

…〈尊王倒幕論〉は，〈攘夷〉すなわち外国勢力を打破するためには，幕府を倒して本来の統治者である天皇が政治を行う国家をつくるべきだとするもので，当初は〈勤王の志士〉と称する民間の武士の間で主張されたが，長州や薩摩のような大藩が朝廷と結んで幕府に対抗するに及んで巨大な政治力となった。第2次長州征伐に失敗した幕府は1867年(慶応3)，将軍徳川慶喜の手によって朝廷への政権返還を行ったが(大政奉還)，慶喜の意図は準備の整わぬ朝廷方に形式的に政権を返上して徳川家の権力を実質的に保持しようとすることにあった。しかし，これを察知した長州･薩摩の朝廷方(大久保利通，西郷隆盛，木戸孝允)や岩倉具視らは，土佐の公議政体論をおさえ，徳川家の無力化を図って，1867年12月9日には自らの手で〈王政復古の大号令〉を発した。…

【尊王論】より

…そうして，この観念は単に尊攘派ないし尊王討幕派に限らず，幕府関係者の間にまで浸透する。明治維新の過程で将軍によって〈大政奉還〉がなされるのはこのためである。また，討幕派の間には〈天皇親政〉が日本本来の政治制度であるという観念が高まり，この意味で〈王政復古〉が主張される。…

※「大政奉還」について言及している用語解説の一部を掲載しています。

出典｜株式会社平凡社「世界大百科事典（旧版）」