古代律令制(りつりょうせい)下において、天皇の即位、立太子、祥瑞(しょうずい)の出現などの国家の慶事、また飢饉(ききん)、疫病の流行などに際して、律令国家が人民に稲穀(とうこく)、布などを支給することをいう。支給は、高年者、鰥(かん)・寡(か)・孤(こ)(大宝(たいほう)令では惸(けい))・独(どく)のほか、貧窮者、病人や僧侶(そうりょ)などを対象に行われた。天平(てんぴょう)年間(729~749)の各国正税(しょうぜい)帳や、739年(天平11)の「出雲(いずも)国大税賑給歴名帳」、773年(宝亀4)3月の太政官符(だいじょうかんぷ)案(左右京を対象)にその実施例がみられる。
8世紀においては、国家の慶事に際しての賑給はもとより、飢饉・疫病の際の賑給にあっても、稲穀の支給量・対象者数で貧窮者・病人などより高年者・鰥寡惸独者のほうが重視されていることから、単なる貧窮民の救済策にとどまらず、天皇の恩恵や有徳を周知させるという儒教的イデオロギー政策としての役割を担ったものと考えられている。また、同一の賑給でも、諸国ごとにその対象や1人当りの支給量が異なり、各地域での実施過程に差がみられることから、運用にあたっては在地における郡司・里長などを通じて行われ、彼らの私的支配の槓杆(こうかん)としても機能したこともあったとされている。
9世紀に入ると、全国的規模での実施は減少し、一般の飢・疫民が多くその支給対象とされ、財源もそれまでの田租内の動用穀から、不動穀、正税稲、糒(ほしいい)などのほかに、救急稲という新財源も設置されるが、これは、律令国家が、それまでの儒教的思想に基づく政策から、人民の再生産過程を現実的に掌握することへ重点を移したことを示したものと理解されている。しかし、この賑給も、律令制の衰退に伴い、毎年5月吉日に賑給使を定め京中の飢民に米・塩を支給する儀式や、近京の山中に住する老貧の僧侶に対する毎年6月の施米の儀式などに形をとどめるのみとなった。
[加藤友康]
〈しんきゅう〉ともいう。賑恤(しんじゆつ)とも書く。律令制下において高齢者,僧尼,身寄りのない者,困窮者,病人,被災者で自活できない者などに,稲穀,布,綿,塩などを支給する制度である。天皇の即位,立太子,改元,祥瑞,豊作,皇族の死去・病気など国家の慶事・大事に際して実施されるもの,疫病,災害,不作,飢饉によるものなど契機は多様である。対象地域は全国的規模のものと小地域から数国を対象とする限定的なものとに大別できる。天平期の正税帳や739年(天平11)の出雲国大税賑給歴名帳,773年(宝亀4)の太政官符案などでは地域別の受給者数,支給量など具体的な実施状況が知られる。支給物の中心は稲穀で,正倉に備蓄された田租穀の支出の大部分が賑給の費用で占められた時期もあった。しかし実情は救済の必要度の高い困窮者,病人の受給者数,支給量が高齢者や身寄りのない者に比べかなり少なく,困窮者,病人,被災者などは選択基準が不明確で,各地域の実施担当者の意思に左右されるという問題もある。国司らが該当者の水増しなどの不正により大量の稲穀を詐取することもあって,制度は実施担当者につごうのいい存在となり,救済面での実効性はさほど評価できない。平安期にはいるとしだいに形骸化し,毎年5月吉日に京中の困窮者に米塩を支給する朝廷の恩恵を示す儀式となった。
→義倉 →救急田 →慈善事業
執筆者:舟尾 好正
出典 株式会社平凡社「改訂新版 世界大百科事典」改訂新版 世界大百科事典について 情報
字通「賑」の項目を見る。
出典 平凡社「普及版 字通」普及版 字通について 情報
賑恤(しんじゅつ)とも。古代において,天皇即位・祥瑞出現などの国家の慶事・大事や疫病流行・飢饉に際して,正税または義倉穀をさいて,稲穀・布・綿・塩などを高齢者,夫や妻を失った者,貧窮者,病人,被災者らに支給する制度。支給の基準があいまいで,また被災者よりも高齢者に手厚いことから,実際の救済効果よりも,むしろこれらの行為によって天皇の徳を強調しようとする,儒教思想の影響下に実施されたものと考えられる。
出典 山川出版社「山川 日本史小辞典 改訂新版」山川 日本史小辞典 改訂新版について 情報
出典 旺文社日本史事典 三訂版旺文社日本史事典 三訂版について 情報
出典 ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典について 情報
…その他個人で孤児や貧農の救済を行う者などいくつもの活動例があるが,藤原氏の一族のみの救済を目的として大臣が財源を提供したり施設を建て,その運営を施薬院等にゆだねている例や,私財による救済活動を行った豪族の中には位階の取得を目的とした者も考えられることなど,問題を含んだものも少なくない。 一方,全国規模のおもな公的救済制度としては賑給(しんごう)・義倉(ぎそう)・常平倉(じようへいそう)・湯薬支給・借貸(しやくたい)などがある。いずれも仁愛・仁政思想によるものとみられるが,理念どおりに機能していれば,限界をもちながらも一定の効果は期待できたであろうが,各制度の実態をよくみると問題は少なくない。…
…対象地域は全国的規模のものと小地域から数国を対象とする限定的なものとに大別できる。天平期の正税帳や739年(天平11)の出雲国大税賑給歴名帳,773年(宝亀4)の太政官符案などでは地域別の受給者数,支給量など具体的な実施状況が知られる。支給物の中心は稲穀で,正倉に備蓄された田租穀の支出の大部分が賑給の費用で占められた時期もあった。…
…その他個人で孤児や貧農の救済を行う者などいくつもの活動例があるが,藤原氏の一族のみの救済を目的として大臣が財源を提供したり施設を建て,その運営を施薬院等にゆだねている例や,私財による救済活動を行った豪族の中には位階の取得を目的とした者も考えられることなど,問題を含んだものも少なくない。 一方,全国規模のおもな公的救済制度としては賑給(しんごう)・義倉(ぎそう)・常平倉(じようへいそう)・湯薬支給・借貸(しやくたい)などがある。いずれも仁愛・仁政思想によるものとみられるが,理念どおりに機能していれば,限界をもちながらも一定の効果は期待できたであろうが,各制度の実態をよくみると問題は少なくない。…
※「賑給」について言及している用語解説の一部を掲載しています。
出典|株式会社平凡社「世界大百科事典(旧版)」
米テスラと低価格EVでシェアを広げる中国大手、比亜迪(BYD)が激しいトップ争いを繰り広げている。英調査会社グローバルデータによると、2023年の世界販売台数は約978万7千台。ガソリン車などを含む...
11/21 日本大百科全書(ニッポニカ)を更新
10/29 小学館の図鑑NEO[新版]動物を追加
10/22 デジタル大辞泉を更新
10/22 デジタル大辞泉プラスを更新
10/1 共同通信ニュース用語解説を追加