都城とはもともと城郭に囲まれた都市をさすが，一般には特に国の首都ないし副都となった都市をさすことが多い。中国で最初の統一王朝を建国した秦の始皇帝は，長安（現，西安）の北西にあたる咸陽城を拡張して統一帝国の首都にふさわしい大都城としたが，秦の滅亡の際にすっかり焼き払われた。前漢は長安に，後漢は洛陽にそれぞれ都城をおいて以後，これら長安と洛陽は，しばしば後の王朝の首都あるいは副都となった。すなわち長安は五胡十六国時代の前趙，夏，前秦，後秦と西魏，北周，隋，唐の各王朝の首都であり，洛陽は三国の魏，西晋，北魏，後唐の首都で，隋と唐の副都とされた。そして日本で〈千年の古都〉と称される京都が，平安時代に西半分の右京が長安，東半分の左京が洛陽の別名をもった，という事実が示唆するように，日本古代の都城は，中国の長安と洛陽との両都城を模倣したものなのであり，さらに時代を限定すると，北魏王朝の首都たる洛陽城と，それにひきつづく隋・唐王朝の首都たる長安城との都城制を移入したのである。ただし留意すべきは，儒教の古典たる礼制に記載され，伝統的に中国人一般が抱いてきた都城のイメージにおいて，北魏の洛陽城と隋・唐の長安城とは，ともに正統ではなく異端の位置にあったという点である。換言すれば，日本古代の都城制は，中国における都城の建設史の上で正統ではなかった北魏洛陽城と隋唐長安城の都城制を継受したことになる。朝鮮半島では慶州などに条坊制をもった都城が建設されたが，中国の都城制に忠実な例は，李朝の漢城（ソウル）において成立した。
中国
漢代以後，儒教の古典として尊重されてきた《周礼（しゆらい）》考工記の匠人の条によると，都城は9里四方の方形で，四周にはそれぞれ3門ずつ門が開かれ，また城内には南北と東西に9条ずつ道路が通じ，その道幅は車のわだちの9倍である。さらに中央に位置する宮室の左，つまり東には祖先の霊をまつる祖廟（宗廟）が，右つまり西には土地の神をまつる社稷（しやしよく）があり，前方つまり南には朝廷を，後方つまり北には市場（市）をおき，その市場と朝廷はともに1夫つまり100歩平方の面積を占める，と記されている。ただし，この《周礼》考工記に代表される，都城の中央に宮城をおくという伝統的な都城建設プランは，必ずしも歴代の王朝によって採用されはしなかった。前漢の首都となった長安は，自然的に発達した集落を後に整理したものであるから，このプランに合致しない点が多いし，後漢の首都たる洛陽については，文献の上からは詳細は不明である。文献の上で，伝統的な都城計画に依拠した首都としてあげられるのは，三国の魏の当初の首都であった鄴（ぎよう）城であり，ついで西晋の首都となった洛陽であった。西晋の洛陽は漢・魏の旧を踏襲した蓋然性が強く，後漢の洛陽も伝統的な都城プランによっていたと考えられる。さらに下って，北宋の首都たる開封府，金の中都，元の大都，明の金陵（南京），明代と清代の北京城は，いずれも伝統的な都城建設プランにもとづいて造営された。ところが，その中間の時代，日本の古代王朝の首都がモデルにしたという，北魏の洛陽城と隋・唐の長安城のみは，都城の中央北詰に宮城がおかれ，伝統的な都城プランとは，いちじるしい相違を示しているのである。
三国時代から南北朝にかけて，北中国の都市でもっとも繁栄したのは，洛陽であった。華化政策をすすめた北魏の孝文帝が，5世紀末に平城から洛陽に遷都した当初は，漢以来の都城をそのまま踏襲したので，〈九六城〉とよばれたように，ほぼ南北9里，東西6里（1里は約435m）の縦長の矩形であったが，6世紀初頭に多数の人夫を動員して都城を拡張し，東西20里，南北15里の横長の矩形とし，それまでの〈九六城〉を内城，拡張部分を外郭とし，外郭内には居住区として1辺300歩の方形の坊（里）を220設定したのであった。
この北魏洛陽城の都城形式にならって，漢以来の長安城の南東の竜首原の地に新たに建設され始めたのが，6世紀末の大興城であり，7世紀初めの唐代に完成して長安城とよばれた。旧城を捨てて新都を造営した理由の一つとして，旧城付近の水が塩分が多くなって生活に適さなくなっていたことが指摘されている。この隋・唐の長安城の規模は東西9.7km，南北8.2kmで，外郭城の周囲にめぐらされた羅城は，すべて版築でつくられた土城であり，その厚さは城基の部分で，9～12mあった。その中央最北部に宮城，その南に官庁街ともいうべき皇城がそれぞれ位置し，皇城の南東と南西にそれぞれ商業区域たる東市と西市がおかれた。城内の中央を南北に走る幅150mの大街道たる朱雀門街によって分けられた東半分の左街は万年県，西半分の右街は長安県の行政下にあり，それぞれ55坊ずつの居住区を，東市，西市とあわせ管轄した。宮城と皇城の東西の距離はそれぞれ2.8km，南北は宮城が1.5km，皇城が1.8kmであった。そして東市と西市は，それぞれ東西が1km余，南北は930m弱であった。日本の平城京と平安京のおよそ4倍の面積を有したこの広大な都城に住んだ人口は，およそ100万人と推定されており，この100万人の居住者をもってしても，この広大な都城をうめつくすことは困難だったのであって，城内の南3分の1ほどの地域は，人家も少なくさびしいありさまであったという記録が残されている。
なお，伝統的な都城プランにのっとった明・清時代の北京城内の宮城は，皇城の中央部を占めて紫禁城とよばれ，東西およそ700m，南北約1kmの地に多くの宮，殿が群立し，高い城壁で囲まれていたが，今では故宮博物院として，一般に公開され，北京を訪れる内外の観光客でにぎわっている（故宮）。
執筆者：礪波 護
日本
中国の城郭都市にならって造営された日本古代の都。中央北寄りに宮を置き，その外に条坊制に従って東西・南北に走る道路で区画された街区を設定し，位階などによる等差を設けて官人に宅地を班給する。中国の場合は周囲を城壁で取り囲むが，日本ではそうした羅城はなく，あってもごく一部分で形式的なものであった。また都城内には官設の市が設けられたが，日本の場合は中国のように宗廟と社稷は置かれなかった。構造の具体的に明確になっている最古の都城は藤原京で，四周を大和の古道である中ッ道，下ッ道，横大路，山田道に限られた東西4里・南北6里（1里は約530m）の京域内を，朱雀大路を中心に左京・右京に分かち，それぞれ12条4坊の条坊制街区が設定された。したがって各坊は半里（約265m）四方，これをやはり東西・南北に通ずる小路によってさらに4分した。藤原宮は中央北寄りに方1里の区域を占め，さらに北京極との間に2条分の苑池と考えられる余地があった。この藤原京が当時は〈新益京〉とよばれたことからも知られるように，それ以前，少なくとも天武朝初年にすでに行政区画としての京が成立していたことは確実であるが，その京が都城制にのっとっていたかどうかは不明である。また藤原京以前，やはり天武朝に存在した難波（なにわ）京には，すでに羅城が設けられており，遺存地割などからも藤原京と相似た都城構造をもっていたことが推測されているが，その詳細や成立年代は確かでない。さらに天智朝の近江京についても，それが条坊制による都城を形成していた確証は今のところない。
平城京は，藤原京と構造上密接な関係をもち，基本的には藤原京を2倍に拡大したものである。すなわち，藤原京を中ッ道と下ッ道に沿わせて奈良盆地の北に移し，下ッ道を基軸として西に折り返し，東西幅を2倍としたものであるが，南北の長さは12条を9条に減じて1.5倍としたため，面積では3倍となっている。ただし左京の東に4条（または5条）×3坊分のいわゆる外京と，右京の北に半条分の北辺が付属し，各坊も藤原京の4倍，つまり16の町に区分されている。恭仁（くに）京も賀世山の西の道から東を左京，西を右京とし，宅地の班給も行われたが，都城の構造はまだ推定の域を出ていない。さらに長岡京と平安京は基本的には平城京を踏襲したもので，長岡京はなお不確定の部分があるが，外京はなく，北辺と同じように，左右京とも北に半条分拡大され，宮域も拡張された。なお藤原京，平城京，長岡京における条坊制街区の割付けは道路の中心から中心までの間で行われ，平安京では道路幅を除外し，一つの町は40丈（約120m）四方と画一化され，四行八門の制によって細分化した。
以上のような日本都城の源流について，従来はもっぱら平城京を唐代長安城の模倣とする説が行われていたが，平城京とその前の藤原京との構造上の密接な関係が明らかになった結果，唐代長安城のみでは理解しがたくなり，藤原京のような縦長型の都城は唐代の長安城や洛陽城よりも，むしろ隋・唐以前の中国都城，たとえば北魏の洛陽城内城や東魏の鄴都南城などを考慮に入れるべきではないかと考えられるにいたっている。
執筆者：岸 俊男
車賈販、四方に
(あまね)く、廢居積貯、
に滿つ。～妖
美妾、綺室に塡(み)ち、倡謳(しやうおう)伎樂、深堂に列なる。